通过对公共广告这一特殊的广告形式,既可以看到一个国家所面临的社会问题,也可以从一个侧面看出这个国家的政治和经济体制包括媒介体制。比如在美国,政党在媒体所做的广告宣传被认为是政治广告而不是公共广告,因为这类广告代表的是一党的利益而不是公众共同关心的话题。在日本,公共广告机构的成员除了企业和广告公司外,几乎涵盖了所有的私营媒体和民间放送,而作为公共广播电视机构的NHK则不是公共广告机构的成员,也不播放公共广告。同样中国的公益广告也是政治经济体制包括媒体体制的反映。1949年以后的相当长一段时间里,作为事业单位,虽有广告,但不以赢利为目的。媒体对诸如社会道德、环境保护等社会问题的关注也不是通过广告而是通过政治宣传的形式进行的。